塞2011年政府主要经济工作及2012年的主要安排
塞舌尔宏观经济系列调研之三
塞2011年政府主要经济工作及2012年的主要安排
一、塞舌尔2011年政府主要经济工作
（一）继续推进债务重组工作。塞在国际货币基金组织指导下，积极与债权国磋商，目前已与主要债权国签订债务重组协议。截至到今年9月底，塞政府债务负担已由2008年的10.55亿美元降低到8.08亿美元，约占今年GDP总额的84%，其中，外债已从2008年的7.51亿美元降低到4.56亿美元，内债从2008年的3.04亿美元上升到3.52亿美元。预计到2018年可实现债务负担占当年GDP50%的重组目标。
（二）执行紧缩的货币政策和审慎的财政政策。2011年，国际食品和能源价格持续上涨，塞进口成本上升，外币需求增加，国内通货膨胀压力增大，卢比汇率持续走低。为妥善应对，塞政府加强宏观调控，一是执行紧缩的货币政策，降低货币流动性。塞央行规定将商业银行存款准备金率由10%提高到13%，；二是采取审慎的财政政策，调控物价。塞财政部一方面动用“稳定基金”直接干预市场，平抑物价，另一方面严格控制政府支出，降低消费需求。
（三）成立专门经济机构，指导经济改革。今年12月，塞成立了国家经济委员会（National Economic Council）,委员会主要职能是分析和评估经济信息和资料，提供政策制定建议，实现国民经济持续稳定增长的战略目标。总统米歇尔任委员会主席，副总统兼财长、内政部长、央行行长、财政部首秘、旅游局总裁、岛屿公司总裁等16名政府官员和商界领袖为成员，财政部首秘阿费福担任秘书长。
（四）加强基础设施建设，切实改善民生。2011年，塞共持资8.9亿卢比，修建住房、校舍、医院、道路、供水和海底光纤通讯基础设施，其中新建住房331套，极大地缓解了塞住房紧张的局面，民生得到了较大的改善。
（五）积极争取国际援助。2011年以来，塞先后争到的援助项目包括：中国援助的安塞罗亚莱医院改扩建项目、Y_12飞机项目、司法大楼项目、游泳池项目；阿联酋援助的维多利亚医院急诊室项目、发电设备项目和印度援助的巡逻艇项目。
二、塞2012年政府主要经济工作
（一）加强基础设施建设。2012年，塞计划实施的主要项目共 个，项目总额约8.9亿卢比（合7000万美元），项目资金来源为财政预算和金融融资相结合。主要项目情况如下：
1、学校项目。项目内容：在新建的普西旺斯岛居民区兴建两所学校，即小学(含幼儿园)和初中校舍建设项目。项目总金额：1.2亿卢比。
2、医院项目。项目内容：兴建普西旺斯岛社区医院，翻新安斯本斯区和莱蒙斯社区医院。项目总额约6080万卢比。
3、公共设施项目。项目内容：主要包括发电项目、供水项目、油罐项目和道路项目等。项目总金额：2亿卢比。
4、渔业项目。项目内容：将新建2个渔业加工厂、1个渔船加油码头和1个渔产品市场等。项目总金额:3000万卢比。
5、农业项目。项目内容：农业局土壤化验实验室。项目总金额：400万卢比。
（二）进一步调整公共商品定价标准。为降低财政负担，塞政府将根据国际市场灵活调整公共商品定价，主要包括油费、液化气、电费、水费、公交车费等。由于塞每年的油品的进口额约占年GDP的10%，因此，油费价格成为价格调整的重中之重。
（三）加大国有企业私有化改革力度。一是继续出售塞国家储蓄银行（SSB）股份。目前塞已出售SSB的23%股份，计划今后再拿出一定比例股份对公众出售。二是塞计划于2012年对塞国家保险公司（SACL）、陆海港务公司（Land Marine）和海军服务公司（Navel Service）的部分股份向公众出售。
（四）实行征税体制改革。2012年7月，塞将以符合国际惯例的增值税征税体制代替目前的政府服务税（GST）。
（五）积极改善民生。塞政府将出台一系列改善民生的举措，主要包括提高最低工资标准，提高家政服务工资，增加社会保险金比例，提高社会救助标准等
塞2011年政府主要经济工作及2012年的主要安排
一、塞舌尔2011年政府主要经济工作
（一）继续推进债务重组工作。塞在国际货币基金组织指导下，积极与债权国磋商，目前已与主要债权国签订债务重组协议。截至到今年9月底，塞政府债务负担已由2008年的10.55亿美元降低到8.08亿美元，约占今年GDP总额的84%，其中，外债已从2008年的7.51亿美元降低到4.56亿美元，内债从2008年的3.04亿美元上升到3.52亿美元。预计到2018年可实现债务负担占当年GDP50%的重组目标。
（二）执行紧缩的货币政策和审慎的财政政策。2011年，国际食品和能源价格持续上涨，塞进口成本上升，外币需求增加，国内通货膨胀压力增大，卢比汇率持续走低。为妥善应对，塞政府加强宏观调控，一是执行紧缩的货币政策，降低货币流动性。塞央行规定将商业银行存款准备金率由10%提高到13%，；二是采取审慎的财政政策，调控物价。塞财政部一方面动用“稳定基金”直接干预市场，平抑物价，另一方面严格控制政府支出，降低消费需求。
（三）成立专门经济机构，指导经济改革。今年12月，塞成立了国家经济委员会（National Economic Council）,委员会主要职能是分析和评估经济信息和资料，提供政策制定建议，实现国民经济持续稳定增长的战略目标。总统米歇尔任委员会主席，副总统兼财长、内政部长、央行行长、财政部首秘、旅游局总裁、岛屿公司总裁等16名政府官员和商界领袖为成员，财政部首秘阿费福担任秘书长。
（四）加强基础设施建设，切实改善民生。2011年，塞共持资8.9亿卢比，修建住房、校舍、医院、道路、供水和海底光纤通讯基础设施，其中新建住房331套，极大地缓解了塞住房紧张的局面，民生得到了较大的改善。
（五）积极争取国际援助。2011年以来，塞先后争到的援助项目包括：中国援助的安塞罗亚莱医院改扩建项目、Y_12飞机项目、司法大楼项目、游泳池项目；阿联酋援助的维多利亚医院急诊室项目、发电设备项目和印度援助的巡逻艇项目。
二、塞2012年政府主要经济工作
（一）加强基础设施建设。2012年，塞计划实施的主要项目共 个，项目总额约8.9亿卢比（合7000万美元），项目资金来源为财政预算和金融融资相结合。主要项目情况如下：
1、学校项目。项目内容：在新建的普西旺斯岛居民区兴建两所学校，即小学(含幼儿园)和初中校舍建设项目。项目总金额：1.2亿卢比。
2、医院项目。项目内容：兴建普西旺斯岛社区医院，翻新安斯本斯区和莱蒙斯社区医院。项目总额约6080万卢比。
3、公共设施项目。项目内容：主要包括发电项目、供水项目、油罐项目和道路项目等。项目总金额：2亿卢比。
4、渔业项目。项目内容：将新建2个渔业加工厂、1个渔船加油码头和1个渔产品市场等。项目总金额:3000万卢比。
5、农业项目。项目内容：农业局土壤化验实验室。项目总金额：400万卢比。
（二）进一步调整公共商品定价标准。为降低财政负担，塞政府将根据国际市场灵活调整公共商品定价，主要包括油费、液化气、电费、水费、公交车费等。由于塞每年的油品的进口额约占年GDP的10%，因此，油费价格成为价格调整的重中之重。
（三）加大国有企业私有化改革力度。一是继续出售塞国家储蓄银行（SSB）股份。目前塞已出售SSB的23%股份，计划今后再拿出一定比例股份对公众出售。二是塞计划于2012年对塞国家保险公司（SACL）、陆海港务公司（Land Marine）和海军服务公司（Navel Service）的部分股份向公众出售。
（四）实行征税体制改革。2012年7月，塞将以符合国际惯例的增值税征税体制代替目前的政府服务税（GST）。
（五）积极改善民生。塞政府将出台一系列改善民生的举措，主要包括提高最低工资标准，提高家政服务工资，增加社会保险金比例，提高社会救助标准等
