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塞媒体置评IMF改革
2009-10-15 16:25  文章来源:塞舌尔《民族报》
文章类型:摘编  内容分类:新闻

  塞《民族报》10月12日第10版以“IMF在通往新世界秩序的道路上障碍重重”为题报道了IMF年会和改革。该文称,国际货币基金组织(IMF),在全球经济危机的火海中从恶棍上升为救世主,在转身为新世界秩序领导者的努力面临着重重障碍。

  上周在伊斯坦布尔IMF与世界银行举行的年会上,显示出了像中国、印度这样主要新兴经济体新获得的攻击力。仅在一周前,最大的几个新兴国家与最富裕的七国一道在匹兹堡20国峰会上同意了一项可持续恢复以及金融系统改革的框架,这将极大地增强IMF的责任。

  20国集团建议——并得到IMF政策制订者的批准——把投票权的“至少5.0%”从代表权过多的国家转到代表权不足的国家,这主要是有利于新兴国家;中国将从中得到最大的份额。

  新兴国家重要性的提升标志着总部设在华盛顿的这家机构的一个关键时刻,这家成立于65年前的机构始终由美国、日本这两家最大经济体和欧洲国家主导。

  在这场大萧条以来最严重的经济危机爆发一年之前,人们广泛认为,IMF不切实际而且效率低下,并因为其苛刻的贷款条件而倍受憎恶。

  IMF执行董事Dominique Strauss-Kahn说,伊斯坦布尔会议将引出一个“新IMF”,一个准备好帮助建立和呵护21世纪经济的机构。但是当周三年会结束时,IMF远没有按此兑现。问题是特别提款权份额和投票权在186个国家之间的分配,当前给予欧洲某些国家更多权重,给予像中国、巴西等新兴国家的权重较少。尽管IMF政策制订者同意了20国集团的配额建议,但哪些国家放弃部分投票权,哪些国家得到部分投票权的谈判定在2011年继续进行,还有待观察。

  Strauss-Kahn指出,只有36个国家通过立法使2008配额和投票改革生效,而实际需要111个国家。IMF还承诺对这个传统上由欧洲人领导的机构进行管理改革。

  当前执行董事和首席经济学家均是法国人,而副执行总裁现在是,一直也是, 美国人。美国操控着有效的否决权。

  “来自欧洲和白宫幕后的种种迹象对此并不乐观;他们就是不想放弃‘任人唯亲’,”IMF前首席经济学家Simon Johnson说。“在某些未来危机中,你或许想让你的人得到执行董事的工作,这一位置来得极为容易而且不受通常法律规范的限制。”

  另一个正在进行的过程是筹集到成员国承诺的5000多亿美元,使基金增至三倍,提升向经济困难国家贷款的能力。德国,主要的捐款国,在伊斯坦布尔年会上说,IMF储备的巨大增加只是暂时用来应对这场危机的。

  四月份20国集团伦敦峰会同意,国际金融机构高级领导者应当通过公开、透明、基于才干来选择。鉴此,Strauss-Kahn提名一个日本人,财务省前官员Naoyuki Shinohara,接替离任的日本副手,引起很多人的非难。

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